郑州持续遭遇严重雾霾天气启动应急预案

最近，郑州新郑国际机场(简称郑州机场)连续遭遇严重雾霾天气，受其影响，180多个航班取消，千余名旅客滞留机场。1月2日23:16，郑州东站按要求启动热备车。随即，该站立即启动应急预案，1月3日2:20，C992次列车满载六百余名旅客返回郑州东站。此时，协调好的20辆大巴车也早已在站内等候多时。截至2：30，郑州东站将滞留旅客全部转运完毕。

郑州持续遭遇严重雾霾天气，致机场航班大面积取消。

近日，郑州新郑国际机场(简称郑州机场)连续遭遇严重雾霾天气，受其影响，180多个航班取消，千余名旅客滞留机场。

郑州持续遭遇严重雾霾天气

受雾霾影响近两日郑州机场180多个航班取消

“这一场雾霾持续时间较长，对民航影响较大。郑州机场最低的能见度仅有10米左右，与飞机的能见度最低起飞标准相差悬殊，导致机场各航班无法正常起降。”郑州机场相关人士说。在经过研判后，郑州机场累计取消180多个航班。

据该人士说，大雾天气一直持续到昨日11时30分左右，天气才开始逐渐好转。

空管分局气象专家介绍了近几天的天气情况，根据天气预报，1月4日上午，郑州机场还将会受到大雾天气的影响。

“昨日中午，随着天气好转，郑州机场开始陆续恢复起降，至昨日13时49分，郑州机场已恢复实施双跑道运行，14时后，郑州机场持续处于进出港航班高位运行阶段。”郑州机场相关人士说。

近期，雾霾天气频繁发生，影响时间长，给航班运行造成了很大影响，郑州机场表示，由此给旅客带来不便，深表歉意，并提醒广大乘机旅客，提前确定航班情况，确保出行顺利。即时信息将根据天气变化通过官方微博随时更新。具体航班情况可通过河南省机场集团官方微信“查询服务”或官方网站“航班信息”栏目进行查询。此外，亦可拨打机场24小时问询电话0371-96666。

多式联运开始运转“救场”千余名滞留旅客

在恶劣天气下，让旅客走得了，是最低保障。但是如何能实现呢?几年前，郑州提出打造多式联运的“零换乘”概念，在此次重度雾霾中，多式联运从口号真正落地，让不少旅客感受到多式联运的运力和便捷。

据郑州东站相关人士介绍说，元旦小长假最后一天，回家探亲以及旅行的民众开始大量返程，自1月2日22时起，郑州市内出现能见度小于100米的重雾霾天气，受恶劣天气影响，郑州机场千余人被迫滞留。应河南省机场集团要求，为疏散郑州机场滞留旅客，郑州铁路局决定加开新郑机场至郑州东站的城际列车。

1月2日23:16，郑州东站按要求启动热备车。随即，该站立即启动应急预案，1月3日2:20，C992次列车满载六百余名旅客返回郑州东站。此时，协调好的20辆大巴车也早已在站内等候多时。截至2：30，郑州东站将滞留旅客全部转运完毕。

2017年航班延误新规

日前，交通运输部正式发布《航班正常管理规定》，自2017年1月1日起实施。

根据新规，“由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理”，该条规定在征求意见阶段曾引起广泛争论。

据了解，交通运输部的新规其实并不“新”，早在1996年民航局颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第五十八条中已有相关内容;2010年中国航空运输协会发布的《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范(试行)》中也有类似规定，相比较而言，《规定》里面只是多了空中管制等原因。

新规要求，承运人在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通知旅客，不仅要告知延误消息，还要讲清楚原因和航班动态。

新规规定，当出现由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消;国内航班在经停地延误或取消;国内航班发生备降3种情况造成航班出港延误，无论何种原因，承运人或地面服务代理人应为旅客提供食宿服务。

新规要求，发生机上延误后，承运人应每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。如果是由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的，空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息。

新规规定，机上延误超过两小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品;机上延误超过3个小时(含) 且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。另外要求，承运人应制定并向社会公布机上延误应急预案，预案内容应当包括机上延误时的信息通告、餐饮服务提供时间和下机的条件及限制。

雾霾天气应该如何防范?

1、尽量减少外出

雾霾天气严重的时候，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，还有小孩，尽量待在家中，减少吸入颗粒的机会。

2、尽量少开窗

开窗后雾霾便会进入房间内，相当于和户外就差不多了，危害就不用讲了，所以雾霾天要尽量少开窗。

3、外出时要带口罩

外出的时候要带上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且容易清洗。

4、停止户外活动

患有哮喘病和心血管病的老年人，在遇到雾霾天的时候一定要停止一切户外活动，否则可能会诱发病情，甚至会引起生命危险。

5、饮食要清淡多喝水

饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，可以多喝银耳、雪梨等润肺的食物，这可使人体保持湿润，津液充足，在较浅的呼吸道和消化道阻挡颗粒物质，多喝水也有同样的效果。补钙、补维生素D，多吃豆腐、鱼。豆腐都是人们日常喜欢的食物，豆腐食药兼备，益气、补虚，钙含量也相当高。鱼中丰富的维生素D具有一定的生物活性，可将人体对钙的吸收率提高20多倍。雪梨炖百合能够达到润肺抗病毒的效果，雾天可以多食。

6、多种绿色植物

在自家阳台、露台、室内多种绿色植物，可以净化空气，保护自己，远离雾霾。

　　郑州市重污染天气应急预案

一、总则

(一)编制目的

为有效应对不利气象条件下空气污染，针对可能发生的重污染天气，采取严格的应急措施，以减缓污染程度，保护公众健康。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《郑州市大气污染防治条例》、国务院《大气污染防治行动计划》和《河南省重污染天气应急预案》。

(三)适用范围

本预案适用于郑州市行政区域内发生重污染天气的预警和应 急响应。本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数( AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数( AQI)大于200，即空气质量达到五级(重度污染)及以上污染程度的天气。《河南省重污染天气应急预案》启动后，按其规定的措施执行。本预案不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。以臭氧为首要污染物的重污染天气发布健康防护提示。

二、组织体系

(一)成立郑州市重污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部)市长任指挥长，主管环保工作的副市长任副指挥长，市委宣传部、市监察局、市政府督查室、市政府应急办，各县(市、区)政府、管委会，市发展改革委、教育局、工信委、公安局、财政局、城建委、交通委、城管局、环保局、水务局、文广新局、卫计委、事管局、园林局、气象局、禁烧办等单位主要领导为成员。指挥部下设办公室，办公室主任由主管环保工作的市政府副秘书长担任(成员单位名单见附件1，成员单位职责分工见附件2)。各县(市、区)政府、管委会成立相应机构。

(二)指挥部办公室下设技术组、综合组、应急组、宣传组、督导组，各工作组人员由各牵头单位组织

1.市环保局、气象局成立技术组。市环保局局长任组长，开展重污染天气预警会商，研究审核重污染天气预测预警信息，确定预警级别，向指挥部领导汇报，并通报综合组。参与重污染天气响应及总结评估等工作，为重污染天气应急管理提供技术支撑。

2.市环保局牵头成立综合组。市环保局局长任组长，负责预警响应启动和解除的报批，预警经批准后，交应急组发布，负责应急响应的总结评估和信息上报。负责编制和修订应急预案，指导各成员单位部门预案的编制工作。

3.市政府应急办牵头成立应急组。市政府应急办主任任组长，负责重污染天气预警响应启动和解除通知的发布，通知技术组、宣传组、督导组以及各成员单位启动预案，向省应急办报送有关情况。

4.市委宣传部负责牵头成立宣传组。市委宣传部副部长任组长，指导环保部门和市属新闻媒体，根据预警启动和解除通知，协调报社、新闻电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气应急响应期间向公众发布健康防护信息，根据督导组汇总内容对重污染天气应对工作进行广泛宣传和跟踪报道。

5.市政府督查室牵头成立督导检查组。市政府督查室主任任组长，对各成员单位部门预案制定、应急体系建设等情况进行日常检查;对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导，并向综合组、应急组反馈。

三、预报与预警

(一)监测与预报建立健全环保、气象部门空气质量监测、气象监测网络，建立信息资源交换平台，实现信息资源共享;严格按照有关规定开展空气质量和气象日常监测，并对发生在本行政区域内的重污染天气信息，以及发生在行政区域外、有可能对本行政区域造成重污染天气的信息进行收集和汇总，做好数据收集处理、环境质量现状评价以及趋势预测工作，建立会商研判机制，重污染天气过程期间，每日对气象要素与污染成分聚合态势和空气质量指数(Aoi)进行分析、研判，及时提出发布、调整、解除预警建议，为预警、响应工作提供决策依据。

(二)预警

1.预警分级

执行京津冀及周边地区重污染天气预警分级标准，将重污染天气分为4个预警级别，由低到高分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

(1)蓝色预警：预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值，下同)>200且未达到高级别预警条件时;

(2)黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时;

(3)橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天，且出现AQI日均值>300的情况时;

(4)红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天及以上，且AQI曰均值>300将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。当预测可能出现3天及以上重污染天气时，应按空气质量预报结果上限确定预警级别。

2.预警发布与解除

红色预警由应急指挥部指挥长批准。橙色预警由应急指挥部副指挥长(主管环保工作的副市长)批准。

黄色预警由应急指挥部副指挥长(主管环保工作的副市长)批准。

蓝色预警为健康防护措施和建议性应急措施，由应急指挥部办公室主任批准。

红色预警、橙色预警、黄色预警解除程序与发布程序一致，蓝色预警不设立解除审批条件，空气质量好转时自动解除。

预警发布、调整和解除信息统一由市政府应急办组织发布。原则上，红色预警应提前24小时向社会公开发布。

发布黄色及以上级别预警信息时，市环保局和市气象局应在发布(调整和解除)预警信息1小时内，分别向上一级主管部门报告。

四、重污染天气应急工作程序