2018乡镇法制办年度工作总结范文
20XX年,我办紧紧围绕县委、政府全年的中心工作任务，结合全县开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动，全面贯彻依法行政，加强法治政府建设的制度落实，推进区政府“三部规章”各项制度指标体系的贯彻执行，推进政府机构、职能和权限、责任法定化，抓紧建立“责任清单”制度，建立健全政府法律顾问制度，推行行政执法责任制，强化政府信息公开和规范性文件管理、行政执法监督等各项工作，充分发挥政府参谋、助手和法律顾问作用，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，着力做好政府法制各项工作，为全面完成全年各项工作任务奠定了良好基础。现将20XX年工作完成情况及20XX年工作安排报告如下：
一、20XX年工作完成情况
（一）深入开展全县依法行政、建设法治政府工作。落实十八届三中、四中全会精神和区、市、县关于依法行政、建设法治政府建设的工作部署，“推进法治中国建设”的重大战略部署。一是全面贯彻自治区政府“三部规章”推进实施。利用多种形式，广泛开展“三部规章”内容的宣传实施活动。通过县政府常务会议，组织县政府及政府部门主要领导干部传达学习了区政府出台的“三部规章”；成立了县依法行政、建设法治政府领导工作小组，抓好有关依法行政、建设法治政府的组织、协调、推进、贯彻落实工作；制定了《县贯彻落实自治区建设法治政府指标体系等“三部规章”实施方案》，将法治政府建设考核分值确定为5分纳入全县目标责任制考核中，确保法治政府建设工作顺利推进。二是积极参与全县重大政策的研究和讨论审定工作，积极参加政府常委会和各类会议，提出合理、合法意见，预防政府重大决定和决策失误的行为发生，规范重大事项集体决策行为，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平，起草制定了《县人民政府重大行政决策程序规定》（盐政发〔20XX〕119号）。
（二）推进政府职能、责任法定化，推进建立责任清单制度。按照区、市、县党委、政府关于建立政府及其工作部门权力运行责任清单工作的安排部署，我办于8月份开始牵头组织开展建立县政府及其工作部门责任清单制度的工作，按照工作部署，制定下发了《县人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单制度实施方案》（盐政办发〔20XX〕89号），对我县建立政府及其部门责任清单工作进行部署，确立了全县责任清单工作的时间表、路线图。编制了《县政府及其工作部门责任清单编制工作指南》。并分别于9月17日、28日组织召开了全县建立责任清单制度工作动员部署会和责任清单培训班，对全县各乡镇（街道办）及政府组成部门共42个部门110名单位分管领导及业务骨干进行培训，我县责任清单工作目前正在有序开展。
（三）做好政府职能改革的相关法律服务工作。围绕全县工作大局，发挥法制工作职能，为促进全县经济社会发展创造良好的法制环境。一是积极参加全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同等法律审查工作。现已完成了《XX区县人民政府与晶澳太阳能投资（中国）有限公司投资合同书》等11件重大合同文本的法律文件审查。二是建立健全政府法律顾问制度的自身建设，当好参谋顾问。进一步加强法制能力建设，积极推进以政府法制机构为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设，起草完成《关于县普遍建立政府法律顾问制度的实施意见》（盐政发〔20XX〕118号）。
（四）严把全县规范性文件审查备案工作，提高规范性文件质量。严格执行政府规范性文件备案审查制度，强化审查职能，把好审查程序关，提高规范性文件的质量，做到有件必备、有备必审、有错必究，确保全县政府及其工作部门行使行政行为的科学性、合法性。今年，共审查政府规范性文件7件，按照规定程序向XX市政府备案5件。
（五）提升行政复议和行政应诉水平，化解行政争议和行政案件。一是进一步加强全县行政复议规范化建设，针对房屋征收、草原、地界纠纷等案件，先须通过现场勘查、协调、调解等方式进行，充分发挥行政复议化解行政争议的功能，妥善处理行政争议。二是不断提升行政复议工作水平，做好行政复议案件受理和审理工作。7月份，对全办3名工作人员进行了新修改的《行政诉讼法》培训，提高行政应诉工作和行政复议能力。积极指导县农牧局、住建局、国土局、高沙窝镇等单位开展行政复议、行政应诉工作，组织对疑难复杂案件进行讨论，具体指导案件的办理，切实提高部门行政案件的依法办理和行政复议、行政应诉的能力。三是畅通行政复议渠道，化解行政争议。按照“以人为本、复议为民”的要求，创新审理方式，为当事人申请行政复议提供更多的方便，最大限度地让公民、法人和其他组织充分利用行政复议渠道，理性、合法地表达利益诉求。今年调解处理4件地界纠纷案件；受理行政复议案件3件，维持3件。
（六）强化执法行为监督，规范行政执法行为。一是做好规范行政处罚自由裁量权的指导、监督工作。适时履行指导监督检查工作，对行政执法部门适用自由裁量权的实施和适用进行指导和监督，经县政府常务会议审议通过了《县规范行政执法自由裁量权暂行办法》（盐政发〔20XX〕120号），二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高全县行政执法人员的法律素质和执法水平，今年上半年已完成了20XX年度全县259名行政执法人员的证件审验工作；6月中旬举办了20XX年全县行政执法人员执法证件综合法律知识培训两期培训班。全县24个行政执法单位的259名执法人员参加综合法律知识培训，现232人领取了行政执法证件，上岗执法。
（七）积极推进全县政府信息公开工作，提高政府公信力。按照区人民政府关于印发20XX年政府信息公开工作要点的通知》要求，我办结合实际，于7月中旬及时制定下发了《县20XX年政府信息公开工作要点》（盐政办发〔20XX〕92号），对全县20XX年政府重点领域的信息公开内容和责任部门，进行了明确分工和责任落实。截止目前，我县61个部门在政府门户网上主动公开各类重点政府信息累计563条，通过报刊、广播、电视等媒体、公开专栏公开信息800余条。并将政府信息公开工作纳入到了年度全县依法行政目标责任制考核之中。
二、存在问题
一是推进全县依法行政、建设法治政府还缺乏有力的工作措施。二是全县领导干部和广大职工依法行政意识不强，依法行政的宣传和工作氛围仍需进一步营造；三是县政府法制机构力量严重不足，机构、人员现状与推进依法行政、建设法制政府的工作不相适应，推进依法行政的工作进程与领导要求还有很大差距。四是全县行政执法队伍的人员和素质还需要进一步加强和优化。这些问题，应引起我们的高度重视，在下一年度的工作中，应采取措施，加以解决。
三、20XX年的工作安排
（一）围绕全县工作大局，重点抓好为改革发展提供法律服务保障工作。围绕全县重点工作开展法律服务，做好涉及土地、房屋征收、草原地界住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同和政府重大行政决策草案的合法性审查工作。
（二）继续抓好依法行政建设法治政府的组织推进工作。按照区、市政府和我县的规定的时间表和路线图，抓好牵头任务的推进落实。以建立法治政府考评办法、考核细则为抓手，认真贯彻《法治政府建设指标体系（试行）》等“三部规章”实施，推动法治政府建设落到实处。全力推进全县各级政府事权规范化、法律化，加强监督，全力推进简政放权、放管结合、职能转变工作。全面落实权力运行责任清单制度，重点做好编制政府责任清单集中编制工作，按程序提请县人民政府审定，力争年底前基本完政府各部门责任清单公布工作。
（三）继续抓好政府规范性文件的审核、备案、清理工作。坚持制定发布县政府规范性文件须经有件必审，有件必备的规定程序，履行好事前监督职能，为政府依法行政工作提供合法、准确的依据，为发展县域经济提供有利的法制依据。
（四）继续做好行政复议和行政案件应诉讼工作。创新行政复议审理方式，依法受理、办理行政复议案件，对事实清楚、争议不大的行政复议案件，全面推行简易程序，及时化解社会矛盾纠纷。以贯彻实施新修改的《行政诉讼法》为契机，加强行政应诉能力建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，提高依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会稳定。
（五）继续推进全县政府法律顾问制度开展和建立工作。积极培养建立公职律师队伍和全县政府法律顾问专家库，建立健全完善全县政府法律顾问制度，不断提高政府法律顾问工作水平。制定出台《县人民政府法律顾问制度实施意见》及其相关管理办法，力争在3年内形成覆盖全县政府及其政府各部门和乡镇（街道办）、政府事业单位的法律顾问网络，提高政府依法行政能力和水平建设。
（六）加强全县行政执法队伍建设，提升执法水平。进一步加强全县行政执法证件网络管理工作，严格落实行政执法证件管理规定，抓好行政执法人员的业务培训和在职培训工作，适时开展案卷评查工作，规范行政执法行为，提升执法水平，提高执法部门执法水平，确保规范、公正、文明执法。
20XX年，XX区法律援助中心努力提升法律援助工作服务民生、维护社会稳定的能力，办理法律援助案件1220件，接听并解答12348咨询电话469个，接待来访咨询5048人次。为维护社会和谐、稳定做出了积极地贡献，区法律援助中心被表彰为XX市巾帼文明岗。
一、加强法律援助宣传
一是与电视媒体加强合作。与淮阴电视台《法在身边》栏目联手，录制并定期播出法律援助有关知识，加强对法律援助的宣传，今年以来播出25期。二是利用重要节点加强宣传。通过积极参与3.8妇女维权周、3.15消费者权益日、“法润江苏.德法同行”活动、12.4宪法日以及区委区政府领导信访接待日等多途径宣传法律援助相关知识，使“有理无钱找法援”的观念深入人心。
二、推行法律援助便民服务措施
1、实行紧急法律援助事项可电话预约服务时间,确保当事人能及时获得法律援助服务；为有特殊困难的当事人提供上门法律援助，如对因身体疾病、残障和其他确有困难的当事人,在法律许可范围内,可预约登记后五日内上门办理法援事项； “12348”法律援助专线做到用语规范、解答文明，一般问题即时答复，疑难问题做好转接处理或约定择时回复工作，提升“12348”法律服务专线效能。
2、开辟特殊人群法律援助绿色通道。组织人员深入到村居、社区，了解低保人群的法律服务需求，发放法律援助联系卡，为行动不便、患病的老年人残疾人主动提供上门服务等形式。
三、开展“法润江苏.德法同行”活动
4月、7月、12月份，按照省司法厅“法润江苏. 德法同行”活动部署，XX区法律援助中心积极开展“法律援助便民服务”活动，加强劳动者权益保护、军人军属、低保和低收入等重点人群的法律援助工作，维护困难群体合法权益，促进社会公平正义，组织现场咨询活动9场，接待咨询2100余人次，发放宣传资料4300余份，提供法律援助346人次。
四、建立军人军属法律援助工作站
为进一步做好新形势下我区涉军法律援助工作，有效保障军人军属合法权益，XX区法律援助中心积极与XX区人武部以及驻淮部队中国人民解放军73106部队政治部联系，分别建立了“XX区人武部法律援助工作站”、“73106部队军人军属法律援助工作站”。区法援中心积极指导工作站开展工作，并将简化受理程序，缩短审查时间，指派有经验的律师办理军人军属法律援助案件，对伤病残等特殊困难的军人军属实行预约服务、上门服务等。工作站成立以来，解答现役军人电话咨询3次。
五、强化案件质量管理
（一）强化制度建设。为加强法律援助案件质量管理，中心制定了法律援助案件质量管理相关制度，从申请、审批、指派到案件办理、归档及案件卷宗的管理，作出规定，并严格执行，从制度上规范法律援助案件管理，为保证法律援助案件质量提供了制度保障。
（二）及时受理审查。对凡符合国务院及省法律援助条例规定的案件类别的，只要能以适当方式证明申请人的正常收入难以承担正常的法律服务费用的，一律审核同意并提供法律援助；对涉及拖欠农民工工资的法律援助申请一律当日审批，当日指派专人及时办理。
（三）严格规范办案。区法律援助中心在做好法律援助案件基本信息收集工作的基础上，对已办结的法律援助案件受援人逐一进行回访，了解受援人对案件承办人办理案件各环节的满意情况，同时告知他们如有法律需求，可以拨打12348法律援助电话进行咨询或者来中心咨询，对符合法律援助的事项，一旦提出申请将获得法律援助。
下一步工作：
1、完善各项配套保障措施。继续推行法律援助预约服务、上门服务、点援服务和流动服务等，确保“城区半小时、农村一小时法律援助服务圈”实施无盲区。完善法律援助“绿色通道”服务功能，加大对残疾人、农民工、未成年人等特殊困难群体“一站式”服务力度，对其法律援助申请采取立即受理、立即审批、立即指派的“三立即”措施，尽量缩短其维权时间。
2、加强对军人军属法律援助工作站的业务指导，在重大节日、新兵入营等重要时间节点，根据需要适时组织法律援助进军营活动。
3、加强对法律援助案件办理过程的监督，督促承办人及时报结已办结的法律援助案件，提高案件办结率。
一、深入推进多层次依法治理和法治创建。
制定了《关于深入开展依法治理工作的`实施意见》，和《20XX年区普法依法治理工作目标管理考核细则》，积极开展“民主法治示范社区”创建活动，创建了万达社区、东风坊社区等58个社区民主法治示范点，民主法治示范社区创建面达2/3。建设了咸宁东路社区、红星社区等3个社区法治课堂示范点，与区城中村联合举办了1期两委会干部法治培训，完善了区普法网站和司法微博，创建了9个社区法治宣传专栏，完善了15个led法治宣传显示屏。
二、深入开展法治宣传教育。
1、健全“谁执法谁普法”普法责任制，列出行政执法部门普法清单，构建普法大格局。 制定了《中共区委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进法治建设的实施意见》和《中共区委依法治区办、区司法局关于进一步加强普法责任制工作的实施意见》，确定了“执法和普法相结合、常态宣传和集中宣传相结合、突出重点和兼顾一般相结合、上下联动和属地管理相结合”原则，确定了“谁执法谁普法”的普法责任制，将全区行政执法部门的工作内容进行了罗列，要求各部门把落实普法责任制作为本单位的一项基本的职能工作，梳理本单位的法律法规并作好遴选、补充，按照涉及范围大小、与社会安全稳定和人民利益关系紧密程度，制定法治宣传教育工作方案，纳入全区目标责任考核，积极构建大普法工作格局。
2、开展以“弘扬宪法精神，树立宪法权威”为主题的宪法宣传月活动。 以“法律服务进社区，推进法治到基层”活动为载体，大力开展法治宣传活动。3月19日，在咸宁东路社区举行了全市首家社区“法治课堂”揭牌仪式，揭牌仪式后，西北政法大学民商法学院教授郭升选做了“法治国家下公民权利保护”讲座，并与现场听课的咸东社区居民进行互动，就社区居民提出的法律问题进行了答疑解惑。 在革命公园广场，区妇联、司法局、法院、卫生局、计生局联合开展“迎‘三八’依法维权，与姐妹同行”大型法治宣传咨询活动。通过小品《普法三句半》、快板《维护妇女合法权益，创造美好生活》、秧歌等文艺节目和展板、宣传折页等形式向群众宣传法律知识。在银河坊社区举办了一场大型的“学宪法、学《决定》法律进社区”法治报告会，邀请了陕西迈道律师事务所主任肖帮华主讲，100多名群众参加了报告会。在区执法局举办了“学宪法、法律进机关”专题讲座，邀请张晓敏宣律师宣讲了宪法知识及如何依法行政及行政执法风险防范等内容。区执法局50名副科级以上干部听取了讲座。在西一路小学举办了“学宪法、学《决定》以案释法进校园”法治报告会，100余名师生参加了报告会。张晓敏律师通过以案说法，播放视频等形式，以风趣幽默的讲座风格，将平时承办的案例娴熟地融入讲课内容之中，深受广大师生的欢迎。在万达社区举办“防范和打击非法集资教育讲座”活动。9月10日下午，区司法局在职业中专举办了一场 “开学法治第一课 、以案释法进校园”法治报告会，邀请陕西迈道律师事务所主任张晓敏讲，300余名师生参加了报告会,受到广大师生的一致欢迎和好评。与区妇联、区法院联合开展女法官送法进妇女之家活动，做好预防和打击侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为，提升男女平等的法律意识，妇女儿童依法维权宣传工作，在9个街道办事处巡回开展反对家庭暴力及妇女权益保障法32场，将法律服务送到群众手中。区司法局与昆仑公司联合于8月24日举办“职工法律知识竞赛”活动, 来自公司32个单位、由81名队员组成的27个代表队，按照竞赛规则，进行了4场预赛，2场半决赛，观看人数近千人次，最终6支代表队脱颖而出顺利进入8月24日决赛。决赛中，市司法局法制宣传处处长林通、区司法局副局长郭晓军等及全体公司领导、监事会主席、公司普法办公室成员、各单位党支部书记、工会主席、委员及所有参赛选手、参赛单位职工代表现场观看。经过一个半小时的激烈比拼，四工厂代表队险中求胜，摘得竞赛一等奖，党委纪检联合代表队和检测站代表队取得二等奖，二工厂代表队、改革计划军品处联合队、社区管理物业公司代表队获得三等奖。 据不完全统计，前10个月共举办各类法治宣传活动126场次，发放各类宣传资料5万余份，受众人群10000人次。、《学习安日报》、《三秦都市报》、《劳动早报》、《人民报海外网》、《民主与法制网》等多家媒体对系列活动进行了宣传报道。
3、认真组织做好全区“六五”普法自查、检查工作，全面完成“六五”普法规划任务。 制定下发了“六五”普法自查验收工作方案，组织召开了全区普法依法治区工作领导小组（扩大）会议，对全区“六五”普法检查验收进行了全面安排部署，并于5月12日至19日由区级领导带队集中对全区9个街道、城中村管理办公室及群策巷、后宰门小学等“六五”普法工作，通过实地查看示范点、进行问卷调查、开展法治宣传活动等形式进行了自查检查，查找存在的问题和不足，推动全区“六五”普法规划落实。对全区“六五”普法工作进行了全面总结回顾，制作了一部反映全区“六五”工作的视频汇报片，打造了昆仑集团、群策巷社区、后宰门小学、西一路法治文化一条街、区食品药监局等5个不同层面的“法律六进”活动先进典型，设计制作了39块反映全区“六五”普法工作的宣传展板，对五年来的“六五”普法工作资料进行了详细规范的归档整理，于6月25日迎接了全市“六五”普法检查验收，并顺利通过全市检查验收。
4、建立了全区“以案释法人才库”。从区公、检、法、司中推荐了30名具有较高政治理论修养、熟悉国家法律、政策，具备一定的法律理论水平、法律专业知识或法律知识传播能力进入了全区“以案释法”人才库，对全区群众开展具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件的法治宣传工作，扩大“法治”的社会影响力。
5、迎接了区人大代表对全区“六五”普法工作的视察调研。 10月22日上午，区人大组织部分委员、人大代表一行21人在区人大副主任骆小平、高艾峰带领下，先后视察了西一路街道法治文化一条街，后宰门小学“法律进校园”活动，群策巷社区“民主法治示范社区”创建及昆仑有限公司依法治企工作，听取了区司法局局长苏选武关于全区“六五”普法工作情况汇报。区人大副主任高艾峰及部分代表在座谈中对全区五年来“六五”普法工作领导高度重视，统筹有力；理念创新，形式多样；特色鲜明，亮点纷呈；学用结合，成效突出等方面给予了充分肯定和高度评价。区政府副区长郝东文陪同视察，并代表区政府做了表态讲话。
6、推进“法治”建设深入开展，联合电视台拍摄了2部法治电视专题片《麻将风波》、《马路横祸》。我局于10月27日至30日,深入红星社区、区公共法律服务中心、区法院等,联合电视台拍摄了2部法治电视专题片《麻将风波》、《马路横祸》，并分别于11月8日、9日，11月15日、16日在电视台1套《法治》栏目及电视台3套播出,大力宣传了民法通则、物权法、交通法、人民调解、法律援助等法律法规,扩大“法治”的社会影响力.
7、加强网络舆情监测和分析研判，规范舆情监测方法，全面上报重要信息400余条，对维护全区的社会稳定起到了积极作用。
8、组织举办20XX年度国家宪法日宪法知识讲座。在“12.4国家宪法日”之际，区司法局与中山门司法所联合在20XX年12月4日上午9时在万达社区举办了“区所20XX年度国家宪法日宪法知识讲座”。讲座邀请了陕西迈道律师事务所吴艳律师向社区居民深入浅出地讲解了宪法的起源、概念、内容及作用等，使大家更加清晰地意识到宪法规定的公民的基本权利及义务。 当日，现场举办了法律咨询，共解答群众法律咨询300余人次，发放宪法手册、法治宣传购物袋、抽纸、纸杯等宣传资料1000余份，扩大了国家宪法日宣传活动的社会覆盖面和影响力。同日，西一路街道、韩森寨街办、长乐西路街道等110个司法所社区工作人员，法律宣传志愿者及多家律师事务所，在咸宁中路华润万家超市广场前举行了主题为“弘扬宪法精神，构建和谐社会”的宣传活动。此次活动共发放各种宣传资料1200余份，现场接受群众咨询20余人次。
9、成功地组织全区1983名领导干部和公务员参加了全市20XX年度无纸化学法用法考试。 12月9日-11日，区委依法治办、区司法局组织全区各级领导干部、公务员参加了全市无纸化学法用法考试，考试参考率、合格率均达100%，区人大、区政协、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区财政局、区环保局、解放门街道、胡家庙街道等17个单位考试平均成绩达90分以上。
