论“大珠三角”的招商引资策略

内容摘要：本文论述了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署后提出的“大珠三角”战略，指出在此新形势下招商引资面临的新机遇，并提出了一系列面对新形势的招商引资策略。  关键词：大珠三角 招商引资 策略

CEPA签署后提出的“大珠三角”战略

2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）的签署，被普遍认为是珠江三角洲新一轮发展机遇到来的标志。国务院总理温总理说，“这个《安排》只是建立香港与内地更紧密关系的第一步，今后，我们不仅要认真执行这个《安排》，还要根据实际情况，继续研究、充实新的政策措施，同时，进一步推动香港同珠江三角洲地区的经济合作。”尽管ＣＥＰＡ面向全国，但温总理特别强调了香港与珠江三角洲的“合作”。

“大珠三角”战略就是在这样的新形势下提出来的。所谓“大珠三角”，据深圳市社科院乐正教授认为，未来的珠三角可形成双轴心联动的发展格局，即以香港和深圳为组合轴心，拉动东莞、惠州等地区，并以广州、佛山为另一组合轴心，形成产业、流通和都会功能极强的珠三角大经济圈和大都会圈，成为中国外向型经济的龙头。

“大珠三角”战略的提出和实行，必将加快粤港经济一体化的进程，促使内地与香港的制造业、服务业重新分工，极大地促进粤港两地进出口贸易额的增加，“大珠三角”将成为中国外向型经济的龙头。

新形势下招商引资的新机遇

可以预见，CEPA的签署将促使一些香港制造业回归。按照协议，2004年1月1日起，有273个香港产品可享受零关税，这使那些进口关税高达50％─60％的产品，如珠宝首饰、化妆品、钟表、部分家电产品等具有了比其他地区更大的优势。而且，因为一来珠三角有地缘优势及文化优势，二来过度分散投资对港商不利，所以港人会优先选择在珠三角地区扩大业务及投资。更重要的是，珠三角地区有53000家港资工厂，而服务业与制造业的相互伴生，为这些企业提供服务成为一个很大的市场。因此可以预见，在CEPA新的经贸平台基础上，粤港两地经济将进一步互动发展，今后三至五年，港澳服务业大举进入广东及内地；在珠三角新一轮吸引的直接投资中，港资会继续跻身首位位置。同时，作为国际金融、信息中心的香港地区，也是广东吸引发达国家和东南亚国家及台资企业投资的重要桥梁。

因此，在这样的有利形势下，如果广东能够把握住机会的话，CEPA“就是香港与广东的事情了”，否则的话机会就有可能流向其他地区。所以，广东要以一种更加开放的心态来抓住这一前所未有的良机。这就要求粤港两地建立和完善粤港合作交流机制和粤港经贸合作联络机制，促进珠三角产业结构的优化和两地资源的整合，最终提升“大珠三角”的国际竞争力。

新形势下的招商引资策略

在利用外资新领域实现突破

根据珠三角经济发展实际情况，应在利用外资领域取得新的突破。珠三角的中小型企业较多，产业结构急需升级，应该加大发展机械装备制造、高新技术等产业和汽车、石化等基础产业，以各产业领域的龙头企业为核心，针对其在产业链中配套的上下游企业开展有目的的招商引资，延长产业链，形成产业群。由于产业的升级需要大量的资金和技术，所以珠三角城市应该大力加强和港澳地区的合作，尤其是依托香港这个国际金融中心的服务业，在风险投资、金融、商贸、物流、电信、旅游、中介咨询等行业进一步加大对外开放，充分利用两地优势招商引资，构建以工业化为龙头、服务业紧趋跟进的利用外资新局面。

培育新的投资热点

随着粤港合作的层次和深度的不断提升，珠三角应把吸引外资重点放在支柱产业、高新技术产业中，注重优化投资结构。一方面吸引外商投资新的高新技术产业，进一步提高高新技术行业利用外资的比重；另一方面积极利用高新技术改造传统产业。