论我国公益征收中公共利益的规范

[摘要]公共利益是公益征收的正当性基础，我国应汲取有关国家和地区的先进经验，从立法、行政程序和司法审查对公益征收法律制度中的.公共利益进行规范。[关键词] 公益征收；公共利益；立法模式；行政程序；司法审查[中图分类号]D923.2[文献标识码]A[文章编号]1008 - 6463(2010)01 -0009 - 03公益征收（以下简称征收）是一个国家的基本法律制度，是连结财产权宪法保障与补偿的中间环节。一般来说，征收是指国家为了公共利益的需要，依照宪法和法律规定的权限和程序，强制取得所有权人的财产并且给予公正补偿的行为。公共利益是征收制度的核心要件，是征收的正当性基础和其正义之所在，正如1905年美国最高法院法官海伦所说：